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来自商务部的信息显示,综合分析全球市场需求、我国企业在手订单及竞争力等因素,2016年我国大型成套设备出口有望保持较快增长,其中铁路、通信等行业出口增速将达10%以上。(记者 杜海涛、王希、王优玲、有之炘)(二)持续10bet博彩体育app资金投入。中央财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金进一步向贫困老区倾斜。增加老区转移支付资金规模,扩大支持范围。中央财政专项扶贫资金分配向贫困老区倾斜。加大中央集中彩票公益金支持老区扶贫开发力度,力争实现对贫困老区全覆盖。加大中央预算内投资和专项建设基金对老区的投入力度。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部集中连片特困地区地市级配套资金的政策,并加大中央和省级财政投资补助比重。在公共服务等领域积极推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。鼓励和引导各类金融机构加大对老区开发建设的金融支持。鼓励各银行业金融机构总行合理扩大贫困老区分支机构授信审批权限,加大支农再贷款、扶贫再贷款对贫困老区的支持力度,建立健全信贷资金投向老区的激励机制。支持具备条件的民间资本在老区依法发起设立村镇银行、民营银行等金融机构,推动有关金融机构延伸服务网络、创新金融产品。鼓励保险机构开发老区特色优势农作物保险产品,支持贫困老区开展特色农产品价格保险。

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新华社拉萨8月23日电(记者 多吉占堆、杨三军、王军、张京品)格桑花,是西藏人民心中最美丽的花儿,寄托着高原儿女渴望幸福吉祥的美好心愿。 50年前,顺应历史的进步和西藏人民的期盼,西藏自治区正式成立,社会主义制度从此在雪域高原上生根发芽。一种制度的力量开始护佑西藏各族儿女的幸福,格桑花在雪域高原的每一处角落绽放得更加绚丽。 50年来,西藏各族人民在党的正确领导和全国人民的无私支援下,充分行使宪法和法律赋予的民族区域自治权利,逐步探索出一条具有中国特色、西藏特点的发展路子,一个生机勃勃的社会主义新西藏巍然屹立在世界之巅。 有一盏明灯,始终引领着雪域高原在前进道路上走向光明——50年来,党中央正确领导、英明决策是西藏社会发生历史性飞跃、实现长治久安的根本保障。 西藏,离太阳最近的地方,也是党中央最关心、最牵挂的地方。50年来,历届党中央领导高度重视西藏的发展,十分关心西藏各族群众。 党的十八大以来,以席大大同志为总书记的党中央高度重视西藏的稳定发展,提出了“治国必治边、治边先稳藏”和“依法治藏、长期建藏、富民兴藏、凝聚人心、夯实基础”的治藏方略,为西藏跨越式发展和长治久安指明了道路。 西藏自治区党委、政府认真贯彻中央治藏方略,尤其是近年来,不断加强和创新社会管理,先后实施了干部驻村驻寺、“双联户”创建等多项维稳措施,构建起维护稳定的长效机制;同时实施僧尼医疗养老保险全覆盖、拉萨供暖、大学生全就业等民生工程,赢得了民心,提升了群众的幸福指数。 “喜马拉雅山啊,再高也有顶啊,雅鲁藏布江啊,再长也有源啊。藏族人民再苦,再苦也有边啊,共产党来了苦变甜啊!” 在西藏自治区迎来成立50周年之际,能歌善舞的藏家儿女,端起浓香的青稞酒,唱起欢快的歌谣,跳起热烈的舞蹈,尽情歌颂对社会主义美好生活的热爱。 1951年的西藏和平解放,为废除封建农奴制度、实行民族区域自治奠定了基础;而1959年的西藏民主改革,一举推翻了延续几百年的政教合一的封建农奴制。 1965年9月1日,西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开,标志着西藏自治区的正式成立,社会主义制度在雪域高原正式确立。从此,在党中央的领导下,西藏人民享有了自主管理本地区事务的权利。 20世纪50年代,当奴隶制、农奴制、黑奴制已为现代文明所彻底唾弃,推动政教分离也成为现代社会文明的共识时,西藏社会依然处于政教合一的封建农奴制统治之下。 在这个制度下,占人口不足5%的僧俗农奴主控制着占人口95%以上的农奴和奴隶的人身自由和绝大多数生产资料,广大农奴连基本的人身自由都没有,他们只是会说话的工具。 加拿大藏学家谭·戈伦夫在其著作《现代西藏的诞生》中写道:“对大多数农奴来说,他们毫无权利,即使结婚,也要征得主人的同意。” 西藏自治区正式成立,占人口95%的农奴从此成为西藏的主人。自治区扶贫办原党组书记曲尼杨培说:“我是农奴后代。先辈们做梦都不会想到,他们的子孙不仅不再是农奴,而且会成为一名受人尊敬的国家干部。” 如今,像曲尼杨培一样,社会主义制度孕育出越来越多的藏族干部。目前,西藏74个县(市、区)委、人大、政府、政协主要领导中,藏族和其他少数民族干部比例达到82%,其中自治区人大常委会主任、政府主席、政协主席、高级人民法院院长均由藏族干部担任。 巴桑罗布,从1998年至2008年,两次被选为自治区人大代表,并担任自治区人大法制委员会主任。 “过去,我不过是一个苦命的农奴的后代,在共产党领导下成为国家干部,参与本地区本民族事务的管理,参与自治区重大事项的审议,我深深体会到西藏新旧社会两重天。”69岁的巴桑罗布说。 在少数民族聚居地方实行民族区域自治,是我国的一项基本政治制度。 自治区成立后,西藏人民实现了平等参与管理国家的权利,同时享有管理本地区和本民族事务的自治权利。 有的游客出于好奇,想方设法前往天葬台参观,并将拍摄图片上传互联网。这被认为是对西藏当地传统和死者的不敬。 为此,自治区人大通过深入调研和讨论后,于今年1月审议通过了关于制定《西藏自治区天葬管理条例》的议案,条例涉及有关天葬仪式、天葬台管理和周边环境保护等内容。 “立法管理天葬事务,充分体现了党和政府对天葬这一藏民族拥有上千年历史的丧葬习俗的尊重和保护。”西藏自治区人大常委会代表人事选举工作委员会主任桑珠说。 1965年来,在党中央的亲切关怀下,根据《民族区域自治法》的相关规定下,全国人大及其常委会结合西藏实际,先后制定和实施了《西藏自治区实施〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定》等300多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定,对多项全国性法律制定了适合西藏实际的实施办法。 大昭寺前,每天都有数不清的信众磕长头;布达拉宫脚下,摇着转经筒的人群熙熙攘攘;哲蚌寺里,一年一度的展佛活动依旧……仅2014年,就有超过1400万人次参加西藏重要宗教活动。 50年来,西藏自治区充分行使宪法和《民族区域自治法》赋予的自主管理和发展本地区文化事业的自治权,依法保障西藏人民继承发展民族传统文化的自由和宗教信仰的自由。 目前,西藏有各类宗教活动场所1787处,寺庙僧尼4.6万多人。活佛转世制度按照宗教仪轨和历史定制得到延续。各种宗教活动正常进行,信教群众的宗教需求得到满足,宗教信仰自由得到充分尊重和保护。 西藏自治区社科院党委书记车明怀说,实践证明,民族区域自治是西藏人民当家做主的根本保证。西藏各族人民享有广泛的政治、经济、社会、文化、生态环境权益,使民族区域自治的地域性与社会主义制度的人民性获得了有机的统一。 有一个梦想,始终鼓舞着西藏各族人民改革创新,加快发展——中国梦是西藏人民的共同梦想,到2020年与全国同步进入小康社会,是西藏推进跨越式发展和长治久安的不竭动力。 1966年5月,位于林芝尼洋河畔的一片荒石滩上,来自上海市毛麻公司毛纺织厂全部人员带着全厂设备,开始组建西藏林芝毛纺厂,由此揭开了西藏现代化建设的步伐。 旧西藏生产力极端低下,直到上世纪50年代,西藏尚没有成规模的电力、电信、制造等现代工业。社会主义制度的本质就是解放和发展生产力,达到最终富裕。根据西藏经济社会发展需要,国家先后投入6000亿元资金,安排了一大批重大工程项目建设,促进了西藏跨越式发展。 社会主义制度的优越性和民族区域自治强大的生命力,以及西藏各族儿女追求幸福生活、实现同富裕的梦想,催生了西藏历史上一个充满活力的新时代。在党中央和全国各族人民的关心支持下,一代代西藏各族儿女团结一心、艰苦奋斗、奋发图强,取得了短短几十年、跨越上千年的辉煌成就。 ——富裕西藏:经济跨越式发展。从没有一家现代工厂到建立起门类比较齐全的初级现代工业体系,从没有一条公路到建立起综合交通运输体系,从先天“输血型”经济建立起“造血型”市场经济雏形,一大批高原特色绿色产业在兴起。 数据是枯燥的,但最有说服力。1965年,西藏地区生产总值仅有3.27亿元;2014年达到920亿元,按可比价格计算增长68.5倍。特别是中央召开第三次西藏工作座谈会以来,西藏地区生产总值连续21年保持两位数增长。 ——和谐西藏:各族儿女共享发展成果。“相亲相爱,犹如茶与盐巴”。当清晨第一缕阳光洒向布达拉宫金顶,古城拉萨正从甜睡中苏醒。结束了转经的老人们,结伴来到大昭寺附近的光明茶馆喝甜茶、吃藏面。不论是藏族还是汉族,大家都会围坐长桌,谈天说地,其乐融融——这是西藏各民族和谐共处的一个生动场景。 对口支援,是中央促进西藏加快发展的重大举措。全国支援西藏20年来,先后有近6000名援藏干部及专业技术人员进藏工作,累计投入资金约260亿元。一批批援藏干部,一笔笔援藏资金,将西藏和内地更加紧密地联系在一起,有力推动了西藏的发展和进步。 ——幸福西藏:“民生阳光”温暖雪域高原。在经济快速发展的同时,西藏坚持把改善民生、凝聚人心,作为经济社会发展的出发点和落脚点,让各族人民得到实实在在的好处。 老有所养,城乡居民社会养老保险在全国率先实现全覆盖;病有所医:“新农合”参保率接近100%,实现“小病不出乡”;居有所住,230余万名农牧民住上了安全舒适的房屋;学有所教,率先在全国实现15年免费教育……沧海变桑田的雪域高原,各族群众已经越来越有“获得感”。 50年来,西藏城镇居民和农牧民收入实现历史性增长。2014年,西藏城镇居民人均可支配收入22016元,农村居民人均可支配收入7359元,分别是1978年的39倍和42倍。 ——美丽西藏:世界屋脊筑起生态安全屏障。为保护好“世界屋脊”这片碧水蓝天,西藏根据中央要求,把环境保护作为发展中的底线、生命线和高压线,严禁“三高项目”进入西藏,落实矿产资源开发“一支笔”审批制度、环境保护一票否决制度。 截至目前,西藏已建立了各级自然保护区47个,占总面积的34.5%。如今的西藏,山川秀美,河流清澈,植物繁茂,生物多样,依然是世界天然环境最好的地区之一。 得益于生态环境保护工作,如今在林芝保存着鲁朗等堪比瑞士风光的乡野景致,成为吸引中外游客的好去处。西藏旅游接待由1981年的8624人次增加至2014年的1553万人次,增长近1800倍。旅游业成为传播西藏的一张名片。 ——文明西藏:传承发展传统文化。从布达拉宫到萨迦寺,从《格萨尔王传》抢救整理到藏戏等非物质文化遗产保护……2000年以来,国家先后投入20亿元资金,对大昭寺、罗布林卡等一大批寺庙古建筑进行保护修缮。 从佛教音乐、舞蹈、藏戏,到藏族邦典、卡垫织造……西藏有68名国家级非物质文化遗产代表性传承人,各传统行业名家在政府的关心、支持下,传承发展着藏族传统文化。 社会稳定,经济增长,文化繁荣,生态良好。巨大的发展变化提高了各族群众的生活质量,带来了满满的幸福感。眼下的西藏进入全年最美季节,商贸繁荣、游人如织、处处祥和。“来了西藏才发现,这里治安环境这么好、社会这么安详。”瑞典的游客卡尔松说。 中国梦是国家的梦、中华民族的梦,也是300多万西藏各族儿女的共同梦想。 奋斗成就梦想,梦想掌握未来。在中国特色社会主义制度的道路上,在党中央关心、全国人民的支援帮助下,西藏各族儿女必将更加努力,与全国同步实现中华民族的伟大梦想。 有一种精神,始终激励着西藏各族人民亲如一家,团结奋斗,建设美丽新西藏——50年来,坚持弘扬“老西藏精神”,与时俱进,不断融入新时代内涵,是推动西藏跨越式发展和长治久安的精神源泉。 喜马拉雅莽莽苍苍,群山起伏绵连,一座座高矗的山峰犹如无字丰碑,见证和记录着西藏自治区成立50年来,在雪域高原上奉献、奋斗的各族儿女的英雄业绩。 新中国刚刚建立,毛主席作出解放西藏的战略决策。在西藏军区军史馆内,一张张照片,一件件实物,生动记录着人民解放军挺进西藏、解放西藏的艰苦历史,把人们带回那段难忘的岁月。 当时,内地尚无通向西藏的公路。人民解放军从四川和青海出发,一边修路,一边战斗。 在悬崖上开路,在冰河上架桥,穿越昆仑山、唐古拉山、雀儿山等十多座高山,横跨金沙江、澜沧江、怒江等天险急流……终于建成了川藏、青藏公路这一世界公路史上的空前壮举。 然而,在这两条被后人称为高原“幸福路”的沿途,很多筑路解放军官兵长眠于此。他们用青春、汗水乃至生命,铸就了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神。 西藏和平解放后,为支援西藏的革命和建设事业,许多内地干部跋山涉水来到西藏工作。他们与西藏各族干部群众一起,在恶劣的自然环境中,建设西藏、守卫国土。 西藏阿里平均海拔4500米,被称为“世界屋脊的屋脊”。两次进藏,历时十载,领导干部的楷模孔繁森任阿里地委书记期间,一心为民,把一腔热血和生命,都献给了雪域高原。 1994年11月,孔繁森在工作途中,不幸发生车祸,以身殉职。他留下的遗物,一是仅有的8.6元钱款;二是“绝笔”——去世前4天写的关于发展阿里经济的12条建议…… 进入新世纪,西藏各族干部群众以“改革、创新”的时代精神,在弘扬“老西藏精神”的同时,不断为其注入新的时代内涵。 西藏山南地区浪卡子县普玛江塘乡平均海拔5373米,是我国海拔最高的乡,比珠穆朗玛峰大本营还要高出近200米;高寒缺氧,灾害频发,人均寿命只有45岁。 但就在这样的生命禁区,36位乡干部用青春和赤诚触摸生命的高度,默默坚守在高原之巅。 “再艰苦的地方也要有人守,再艰苦的工作也要有人干,1012名群众需要我们的服务。”普玛江塘乡党委书记李小华、乡长格桑确拉说。 近3年里,在乡党委、政府的努力下,乡里有了蔬菜温室大棚,引进了良种牛羊,全乡农牧民收入3年年均增长29%。 这就是践行“老西藏精神”,同时又特别能担当、特别能创新的新时期西藏共产党人。 西藏军区总医院最新研究表明:高海拔地区职工和城乡居民主要面临着15种至20种疾病的威胁,在高原工作3年以上,人就会不同程度地患有心脏病、多血症等高原疾病。 因痛风拄着双拐的书记,心脏畸形肥大的乡长,尿酸、血压、血糖、血脂均不正常的干事……长年在西藏工作的党员干部中,不同程度都患有高原综合征,他们以透支健康乃至生命的方式坚守高原。 如今,“老西藏精神”已成一种精神基因,融入了西藏党员干部的血脉。孔繁森、李素芝、强秋、次仁……在一代又一代西藏英模身上,这种基因生根发芽,传承不息。 2013年,席大大总书记在全国两会参加西藏代表团审议时,要求西藏各族干部群众大力弘扬“老西藏精神”,坚定不移巩固和发展民族团结,确保到2020年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标。 “老西藏精神”、“两路精神”的传承和发展,鼓励着西藏各族干部群众斗志,砥砺着雪域儿女奋勇向前。 精神的力量是无穷的。一个国家、一个民族、一个人只要有精神,就会有动力,有希望。 在今年尼泊尔“4·25”强震中,西藏重灾区山河破碎、房屋倒塌,满目疮痍,20余人罹难,近30万人受灾。然而,崇山峻岭难挡人间关爱,地震无情摧垮不了坚强人心。 在党中央关心和全国人民的支持下,西藏各族干部群众众志成城,党政军警民协调联动,在灾难中挺起不屈的脊梁,在守望与互助中走出悲伤、重建家园,迎接未来。 50年弹指一挥间,一代代西藏人秉承“老西藏精神”,战天斗地,百折不挠,用青春和热血创造了举世瞩目的成就。 西藏自治区党校教授牛治富说,由于特殊的历史和自然原因,西藏经济社会发展仍相对落后,以经济建设为中心的根本任务决不能动摇,而要抓住这个“中心”,必须继续发扬“老西藏精神”和“两路精神”。 中共中央政治局最近召开会议,进一步研究部署西藏经济社会发展和长治久安工作,对做好新形势下的西藏工作提出了新要求、作出了新部署。 这为西藏今后的发展指出了新的方向。实现宏伟目标虽面临重重挑战,但有“老西藏精神”的支撑,有敢于创新、勇于开拓的一代又一代西藏人,就有实现信心和力量。 今年是西藏自治区成立50周年,中央将派代表团赴藏参加庆祝活动;中央第六次西藏工作座谈会也即将召开……这一切,让西藏各族儿女备受鼓舞。 人们有理由相信,在以席大大同志为总书记的党中央领导下,西藏的明天会更加美好!

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今年以来,全国多个省份陆续加快权责清单的编制和公示工作。在海南,上半年已经完成省级各部门权力清单和责任清单的审查及编制工作,“两个清单”即将向社会正式公布。四川加快推进“权力清单”“收费清单”“负面清单”等清单制度建设,力促“行政权力进清单、清单之外无权力”。浙江省在去年6月不仅把省级政府的权力清单在网上公布,还把市、县级权力清单也同步上网公布,在全国率先实现省市县三级统筹设计、梯次推进权力清单。

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国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》),部署全面加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进环境质量改善。 《通知》从哪些方面提出了有针对性的政策措施?对环境违法行为的“零容忍”怎样落实,执法不到位、整改不到位的问题能否有效规避?环境保护大检查是否有时间表?公众如何表达权利,参与监督环境执法?2014年12月9日10时,环境保护部环境监察局副局长曹立平和环境保护部环境监察局办公室主任孙振世作客中国政府网,与网友在线交流,并回答网友关心的问题。 据环境保护部环境监察局副局长曹立平介绍,《通知》有几个关键词:全覆盖,零容忍和阳光执法。这三个关键词就是这个文件的前三部分,体现了在当前形势下遏制当前环境违法行为高发频发态势。 一是全覆盖,开展环境保护大检查。要求地方各级人民政府对辖区内各类工业园区和排放有毒有害废水、废气或产生处置危险废物的重点工矿企业履行环保法律、法规情况进行大检查,及时登记造册,完善“一厂一档”。 二是零容忍,运用综合手段加大惩治力度。要求利用限产限排、停产整治、停业关闭、行政拘留、查封扣押等行政手段;实行“黑名单”向社会公开等市场手段;对污染环境、破坏生态等损害公众环境权益的行为,鼓励社会组织、公民依法提起公益诉讼和民事诉讼;对涉嫌环境犯罪,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任,就是落实新的环保法的相关要求,要落实两高司法解释的相关要求。 三是阳光执法,同时也对典型环境违法行为保持刚性要求。要求依法重拳打击五类恶意违法行为,即:偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等要依法严厉处罚。 一是强化监管。要求各级人民政府和相关环境监管部门加大对环境违法行为的惩治力度,督促企业落实整改措施,提升企业事业单位环境违法成本。对拒不改正的,要依法采取强制执行措施。同时,也首次明文规定,对负有连带责任的环境服务第三方机构应予以追责。 二是引导守法。支持各类社会主体自我约束、自我管理。要求各级人民政府及其相关部门制定鼓励有利于环境守法的政策措施,拓展与监管对象沟通联系的渠道和方式,为监管对象提供必要的法律帮助、政策指导与技术服务。要求各类企业事业单位和社会组织建立健全环境保护责任制,明确单位负责人和相关人员的责任,健全内部环境保护管理制度,严格规范自身环境行为,落实物质保障和资金投入,确保污染防治、生态保护、风险防范等措施落实到位。 三是公众监督。一方面,加大信息公开力度,建立重点排污单位环境信息强制公开制度,要求重点排污单位如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度、排污总量和超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况。另一方面,充分发挥""""12369""""环保举报热线和网络平台作用,畅通公众环保表达渠道,鼓励社会组织、公民依法提起诉讼。 曹立平介绍,加大环境执法力度和规范执法行为就是为了营造一个公平的市场经济竞争环境。一方面,对守法企业要建立相关的财政、税收、环境监管方面的激励政策,鼓励他们守法。另一方面,进一步提高排污收费的标准。比如北京、天津制定阶梯排污收费政策,新的排污收费标准比原来提高了十倍,超标和不超标的收费差额可以减半,甚至减的更多,使企业从经济上付出高的成本,要高于它的治理成本,要高于不治理违法排污成本。同时还有很多法律手段,现在环保法有停产限产手段,有查封扣押手段,还有移送司法机关行政拘留的手段,甚至还可以追究刑事责任。这一系列的手段,就像李大大总理所说的,让他付出付不起的代价。 孙振世介绍,网格化环境监管主要是指按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,按照一定的标准,结合行政区划,划分成若干网格状单元,将监管力量下沉至各单元,将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管,实现定区域、定任务、定责任。实施网格化环境监管的主要作用包括: 一是有利于落实环境监管执法责任制,网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制,做到执法全覆盖、监管无盲点。 二是有利于动态掌握污染源底数,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。 三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的""""零距离""""对接、良性互动,及时发现问题,及时做好服务和指导工作,把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。 曹立平介绍,加强环境法规的标准制定,建立比较完善的环境保护法律法规是重要任务,也是当务之急。所以大气污染防治法国务院已经通过,要报送人大审议。我们要制定土壤污染防治法,要修订环境污染评价法,同时还要制定排污许可条例和环境监测条例等相关法律法规。而且环境标准的修订工作正在紧锣密鼓进行。(张维)

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新华社拉萨4月28日电(记者 王守宝)记者从西藏自治区吉隆县抗震救灾指挥部获悉,28日上午,中方又派出直升机赶赴吉隆口岸尼泊尔一侧中国援建尼泊尔苏瓦卡里的水电站,救援被困人员。目前已救出25名中方人员,其中包括1名孩子。 由于中方直升机只能在中国口岸停机,加上口岸道路塌方严重,路途受阻。在尼方的中国工程人员由中方边防官兵背至中方口岸,然后乘坐直升机离开。 距离震中约67公里的尼泊尔苏瓦卡里的水电站由中国三峡集团所属公司以EPC形式承建,由中国电建集团的水电七局承担施工任务。地震造成中方2名员工遇难。

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